发布时间：2023-10-01 07:26:02作者：稳走感情路来源：网友整理
来源：人民日报
正确看待我国人口发展新形势（人口高质量发展支撑中国式现代化①）
——访中国宏观经济研究院社会发展研究所所长刘旭
人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。我国人口发展面临哪些新变化、新趋势？应如何看待、如何应对？记者专访了中国宏观经济研究院社会发展研究所所长刘旭。
问：我国人口发展面临哪些新变化、新趋势？
答：人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。近年来，我国人口发展呈现以下新变化和新趋势：
在人口数量保持高位的基础上，人口发展的质量不断提升。从数量上来看，自2019年以来我国人口总量保持在14亿人以上，未来仍将保持在高位水平。人口发展既要看数量，更要看质量。我国主要健康指标居于中高收入国家前列，并且呈继续改善趋势。在义务教育全面普及并不断巩固的基础上，我国高中阶段教育、高等教育和学前教育也取得跨越式发展，人口整体科学文化素养持续提升。人民群众践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性不断提升，国民道德水准、文明素养、法治意识和诚信意识不断增强。
人口结构呈现少子化和老龄化。少子化和老龄化是我国经济社会发展到一定阶段的客观结果。2021年，、国务院作出实施三孩生育政策及配套支持措施的重大决策部署。生育政策的调整对于推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展，将发挥积极作用。伴随人口老龄化进程，我国银发经济规模将进一步扩大。老龄化意味着我们在面临挑战的同时蕴含着巨大的发展机遇，完全可以将挑战转化为推进经济发展、社会进步、人民幸福的积极因素。
问：面对人口发展的新变化，如何正确看待当前我国人口形势？
答：人口高质量发展是中国式现代化的有力支撑，关乎亿万家庭幸福安康、关乎中华民族世代永续。关于我国人口发展形势，有以下几方面基本判断：
我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变。按照党的二十大总体部署，我国14亿多人口将整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。同时，人口规模巨大意味着我国拥有超大规模国内市场优势。在实施扩大内需战略中，充分释放这一巨大的市场优势，促进消费提质扩容，能够为我国经济社会发展提供强大动力。
人口红利向人才红利转变的潜力巨大。目前，我国16至59岁劳动年龄人口近9亿人，总量位居世界第一。新增劳动力平均受教育年限达14年，劳动年龄人口平均受教育年限10.9年。未来一段时期，我国劳动力总量仍保持足够规模，随着高等教育普及加快和劳动者的新老交替，劳动力素质将不断提高，人力资本存量将持续提升，人口红利有望加快向人才红利转变。
我国人口结构中的“新红利”有待挖掘。第七次全国人口普查数据显示，我国低龄健康、基本健康的老年人规模达到1.37亿人。他们综合素质高、经验丰富，再就业和志愿服务等社会参与热情高，是宝贵的社会财富，是中国式现代化建设中的“新红利”。
问：面对人口发展新常态，应如何应对？
答：人口发展形势对国家发展和经济社会运行的影响长期而深远，应加快完善人口服务体系，促进人的全面发展。
一是构建家庭支持政策。着力加强更有助于家庭整体发展的社会政策，在生育政策、假期政策、住房政策等领域更多地向家庭整体倾斜，提高家庭人口再生产能力，保护和增强家庭对社会的基础支撑作用。
二是完善养老服务体系。强调家庭对健康养老的重要作用，加强社区居家养老服务的支撑能力，实现机构的辐射功能，建立起健康养老服务体系的正向激励政策体系，在全社会树立起健康老龄化的思想观念。
三是完善托育服务体系。扩大普惠托育市场规模，加大群众急需的优质放心的托育服务供给，鼓励各地创新“托幼一体化”模式，优化升级儿童用品市场。
四是积极开发人力资源储备。综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，以大龄劳动力资源为重点，提升大龄劳动者技能，开发更适合大龄劳动者的岗位，促进大龄劳动者更好地参与社会建设，实现劳动参与率和劳动生产率双提升。
问：如何提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化？
答：以人口高质量发展支撑中国式现代化，加快塑造素质优良的现代化人力资源，需要构建系统性、创新性、前瞻性的思路举措。
加快推进教育高质量发展，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程。遵循高层次人才、高技能人才、领军拔尖人才等培养规律，通过推动教育优质均衡发展、建立培养快速通道、打造国家重大平台等多种方式，构建各阶段选人育人相衔接、各类载体深度融合的教育培养体系，有力强化中国式现代化的人才支撑。
健全优质高效医疗卫生服务体系，不断满足人民日益增长的卫生健康需求，持续提升人口健康素质。坚持新时代国家卫生与健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，不断完善符合我国疾病谱特征和人口健康需求、面向全周期全人群、整合连续的卫生健康服务体系。
持续推进国民文明素质，提升国家软实力。加大社会主义核心价值观宣传，推动公共文化和文化产业发展，广泛弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和明礼诚信、遵纪守法、尊重模范、学习先进的社会风尚，形成全社会助人为乐、乐善好施、扶老携幼的文明氛围，持续提升民族自信心、自豪感。
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中国人口增长率
截止2022年全球238个国家人口总数为7，898，236，143人。
其中中国以1，447，301，400人位居第一，成为世界上人口最多的国家，印度以1，403，018，576人位居地球第二，第三至第十名分别是：美国、印度尼西亚、巴基斯坦、尼日利亚、巴西、孟加拉国、俄罗斯等。
全球每年增加人口数量将保持在8600万以上。
到2015年世界人口将达71一78亿，到2025年将超过80亿，到2050年将达到94亿。
据科学家的分析，到2080年世界人口将达到顶峰，为106亿，在此后将逐渐下降，到21世纪末降至
103.5亿。
世界人口的发展：第二次世界大战后，由于世界进入相对和平的时期，科技、医疗水平持续改善，许多发展中国家的人口增长十分迅速。
这些国家主要来自亚洲、非洲和拉丁美洲。
以中国为例，1850年的清朝约有4.3亿人，1953年中华人民共和国建立初期有5.8亿人。
尽管战争不断，一百多年间人口还是增长了1.5亿。
从五十年代起，中国的人口也迅猛增长，1982年人口普查显示中国人口超过十亿。
现今，中国有超过13亿人口，庞大的人口数迫使中国政府实行了计划生育政策以减缓人口增长。
世界第二多人口的印度在1750年约有1.25亿人，1941年达到3.89亿：而当前印度已经有超过12亿人口。
印尼爪哇地区的人口从1815年的五百万人升到当前的1.3亿人。
墨西哥的人口从1900年的1，300万增长到2009年的1.12亿。
非洲州怕的肯尼亚人口也从1920年的290万增长到当前超过3，700万。
2022中国人口净增长率
截止2022年全球238个国家人口总数为7，898，236，143人。
其中中国以1，447，301，400人位居第一，成为世界上人口最多的国家，印度以1，403，018，576人位居地球第二，第三至第十名分别是：美国、印度尼西亚、巴基斯坦、尼日利亚、巴西、孟加拉国、俄罗斯等。
全球每年增加人口数量将保持在8600万以上。
到2015年世界人口将达71一78亿，到2025年将超过80亿，到2050年将达到94亿。
据科学家的分析，到2080年世界人口将达到顶峰，为106亿，在此后将逐渐下降，到21世纪末降至
103.5亿。
世界人口的发展：第二次世界大战后，由于世界进入相对和平的时期，科技、医疗水平持续改善，许多发展中国家的人口增长十分迅速。
这些国家主要来自亚洲、非洲和拉丁美洲。
以中国为例，1850年的清朝约有4.3亿人，1953年中华人民共和国建立初期有5.8亿人。
尽管战争不断，一百多年间人口还是增长了1.5亿。
从五十年代起，中国的人口也迅猛增长，1982年人口普查显示中国人口超过十亿。
现今，中国有超过13亿人口，庞大的人口数迫使中国政府实行了计划生育政策以减缓人口增长。
世界第二多人口的印度在1750年约有1.25亿人，1941年达到3.89亿；而当前印度已经有超过12亿人口。
印尼爪哇地区的人口从1815年的五百万人升到当前的1.3亿人。
墨西哥的人口从1900年的1，300万增长到2009年的1.12亿。
非洲的肯尼亚人口也从1920年的290万增长到当前超过3，700万。
随着各地人口数据的陆续出炉
中国最新的人口版图也逐步清晰
截至4月26日
31省份2022年常住人口数据
已全部出炉
哪里的人口最多？
哪里人口增长速度最快？
带着这些疑问
记者对数据进行了梳理
↓↓↓
广东稳居人口第一大省
从常住人口总量上看，广东、山东、河南前三的地位稳如泰山，2022年末依次为12656.8万人、10162.79万人、9872万人。广东和山东也成为“唯二”常住人口过亿的省份。
此外，记者结合各省份GDP数据发现，经济大省的常住人口排名也相对靠前。2022年GDP排名前10的省份，除福建外，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、湖南、安徽等9省份均位居常住人口前十名。
值得一提的是，尽管广东常住人口出现下降，但该地出生人口仍是最多。
这是9月11日拍摄的深圳市区（无人机照片）。新华社记者 毛思倩 摄
广东省统计局发文称，2022年，广东全省出生105.2万人，出生率8.30‰，死亡63.0万人，死亡率4.97‰；自然增长42.2万人，自然增长率3.33‰。广东出生率不但高于同期全国平均水平1.53个千分点，也高于人口第二大省山东1.59个千分点；而死亡率持续处于全国较低水平，比同期全国平均值低2.40个千分点。
“广东连续三年成为唯一一个出生人口超100万的省份，连续五年成为第一生育大省。”广东省统计局表示。
北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑对记者表示，广东人口基数本来就比较大，此外该省一些地区传宗接代的愿望更强烈，因此广东的出生率相对较高，这两方面促使广东的出生人口最多。
广东省统计局还提到，据运营商手机信令大数据显示，2023年1月返乡的跨省流动人口，2月已有84%回流广东。广东省统计局表示，随着经济社会发展，广东人口规模及其结构优势将长期保持稳定，劳动力资源依然丰富，常住人口保持长期稳定增长趋势不会改变。预期2023年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。
18省份常住人口实现正增长
2022年末，全国人口为141175万人，比2021年末减少85万人。具体到地方上，2022年，仍有18省份常住人口实现正增长。
这些省份分别是浙江、安徽、湖北、江西、江苏、广西、海南、贵州、云南、宁夏、甘肃、四川、陕西、内蒙古、青海、福建、重庆、山西。
其中，浙江常住人口增量位居榜首。数据显示，2022年末，浙江全省常住人口为6577万人，与2021年末常住人口6540万人相比，增加37万人。值得注意的是，数据显示，2022年浙江全省出生人口为41.2万人，死亡人口为40.9万人，自然增加人口为0.3万人。由此可见，浙江人口增长主要归功于人口流入。
在苏剑看来，一段时间以来，浙江的经济包括民营经济在内发展比较快，使得大量的劳动力向这边流动。
记者注意到，浙江近年来也在“抢人”方面下功夫，出台了一系列吸引人口和人才的政策。
以杭州为例，该地落户门槛逐渐降低。其中杭州在2022年规定，针对毕业两年内的全日制普通高校本科及硕士研究生学历者，可在杭州享受“先落户后就业”政策；今年4月，杭州再次出台政策，明确落实就业单位的35周岁以下（不含35周岁）的全日制普通高校大专毕业生可以落户市区，45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。
记者还注意到，受益于经济增长，就业机会增加，多个中西部省份吸引人口回流。
其中，江西2022年末常住人口4527.98万人，比2021年末增加10.58万人。
江西省统计局对此表示，全省人口总量增加主要是因为人口净流出规模减少，据测算，2022年全省净流出约506万人，比2021年减少约9万人。一是跨省外出务工人员回流。2022年全省经济快速发展，承接产业转移力度加大，营商环境日益优化，稳就业、保就业政策红利持续释放，叠加疫情影响，更多人选择返乡创业或就近务工；二是人才吸引力度加大。全省深入推进人才强省战略，进一步深化人才发展体制机制改革，多地相继推出人才发展新政策，持续加大人才引进力度，同时也吸引了更多高校毕业生留赣就业。
四川2022年末常住人口8374万人，比上年末增加2万人。从人口流动来看，净流入24.2万人，人口来川回流趋势明显。
对此，四川省统计局分析称，随着经济稳步发展，就业机遇增加，四川吸引了更多人口回流。同时，通过出台一系列人才政策，更多青年人才面临的户籍、安居等痛点难点也逐步被解决。
长沙、合肥增长明显
和很多人印象中“一线城市、东南沿海城市最吸引人才”的情况不同，2022年，长沙、合肥、西安、武汉、南昌等中西部强省会城市人口聚集能力明显提升。
2022年，在24座万亿GDP城市中，长沙以18.13万的常住人口增量，位居第一。此外，杭州（17.2万人）、合肥（16.9万人）、西安（12.29万人）、武汉（9.01万人）的人口增量，分别为位列第二到第五位。
在不少业内人士看来，长沙打造的“房价洼地”效应，正在凸显。
最近几年，在全国多城因“炒房”问题被住建部约谈时，长沙却以“让炒房客有去无回”而著称。住建部在2020年12月发布的《建设工作简报》中，曾刊载《长沙市落实主体责任稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制》一文，公开表扬长沙。
2023年初，长沙房价均价约为1万元左右，在全国排在60名之外，不及不少东部地区的普通县城。
此外，2022年，长沙GDP约1.39万亿，同比增长4.5%，在各大城市中，增速靠前。目前，长沙拥有85家A股上市公司，位居中部城市之首。
除了长沙之外，2022年，合肥的常住人口增量为16.9万人，成绩同样较为亮眼。
近年来，被誉为“最强风投城市”的合肥，不仅坐拥一众半导体龙头企业，还牵手新能源汽车头部企业。
这些新兴产业，同样吸纳大量外地人口的流入。
根据2023年合肥政府工作报告，2022年合肥引进高层次人才团队127个，新增高技能人才5.5万人，新招引大学生首超30万人。
转自：央视网
来源： 中国财经报
The world population hit 8 billion on Tuesday, according to the United Nations World Population Prospects 2022.
根据联合国发布的《2022年世界人口展望》，世界人口在2022年11月15日达到80亿。
It is "a milestone in human development," said the UN press release. "This unprecedented growth is due to the gradual increase in human lifespan owing to improvements in public health, nutrition, personal hygiene and medicine."
联合国在新闻稿中说，这是人类发展史上的一个里程碑。全球人口前所未有的增长归因于公共卫生、营养、个人卫生以及医药的改善使人类寿命逐渐延长。
While it took the global population 12 years to grow from 7 to 8 billion, it will take approximately 15 years, until 2037, for it to reach 9 billion, a sign that the overall growth rate of the global population is slowing, said the release.
新闻稿称，全球人口从70亿增长到80亿花了约12年时间，而到2037年达到90亿将需要大约15年的时间，这表明全球人口的总体增长速度正在放缓。
"The milestone is an occasion to celebrate diversity and advancements while considering humanity's shared responsibility for the planet," said UN Secretary-General Antonio Guterres.
联合国秘书长古特雷斯表示，这是庆祝多样性和进步的时刻，也是人类思考对地球负起共同责任的时刻。
"It is also the result of high and persistent levels of fertility in some countries," added the report.
报告称，一些国家持续的高生育率也推动了人口快速增长。
Countries with the highest fertility levels tend to be those with the lowest income per capita. Global population growth has therefore over time become increasingly concentrated among the world's poorest countries, most of which are in sub-Saharan Africa, read the release.
生育率高的国家往往是人均收入低的国家。随着时间推移，全球人口增长越来越集中在世界上最贫穷的国家，其中大多数在撒哈拉以南非洲。
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