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新华社北京3月11日电 题：为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障——写在国务院机构改革方案通过之际

新华社记者

“通过！”

2023年3月10日上午9时许，人民大会堂大礼堂。2900多名全国人大代表按下表决器，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。全场响起热烈掌声。

这次国务院机构改革贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，是党和国家机构改革的一项重要任务，充分彰显了以同志为核心的坚定不移全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的坚强意志，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

贯彻部署，完成好党和国家机构改革重要任务

今年上，审议国务院机构改革方案这一重要议程备受关注。

3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》摆放在与会代表面前。

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是党治国理政的重要保障。

全面深化改革是新时代中国的鲜明特征，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。

党的以来，以同志为核心的把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，引领深化党和国家机构改革持续深入推进。

“党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。”2月21日召开的中央政治局会议对深化党和国家机构改革成效进行总结。

改革永远在路上。机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，不断进行调整优化。

砥砺奋进再出发。作为党和国家机构改革的组成部分，这次国务院机构改革在新的更高起点展开。

“党政机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。”

“对深化党和国家机构改革的重要性和紧迫性，对深化党和国家机构改革方案的贯彻落实，都要放到新时代背景下、站在更高层次上来认识和把握。”

“深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的”……

总书记对深化党和国家机构改革的深邃思考，为这次国务院机构改革提供基本遵循，标定时代方位，指明前进方向。

以加强集中统一领导为统领——

时针拨回100多天前，2022年金秋，党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署。

“对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。”党的二十届二中全会对此这样评价。

这次全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。总书记就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。

研读方案，全国人大代表、湖南大学科学技术研究院院长尹双凤说，“无论是改革方案出台过程，还是改革方案的具体安排，都鲜明体现了加强集中统一领导。”

以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向——

全国政协委员、中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江表示：“这次机构改革紧扣实现中国式现代化，围绕构建新发展格局的实践要求，突出问题导向，强弱项，补短板，有利于全面提升国家治理体系和治理能力现代化水平。”

“在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，这次改革是贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中部署，充分展现了建设更加高效务实的法治政府的决心和意志。”全国政协委员、上海市普陀区副区长王珏说。

适应发展需要，突出重点行业领域着力解决重大难点问题

连日来，出席的代表委员们围绕国务院机构改革方案认真审议讨论、建言献策。大家表示，改革方案涉及科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等一系列重点领域，适应高质量发展的需要，凸显攻坚破障的改革决心。

“改革方案通过重点领域的机构职责优化和调整，进一步提高国家机构的管理职能、管理效率，更好适应质量变革、效率变革、动力变革，将带动深层次改革，更好推动经济社会发展。”全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴说。

坚持问题导向，更加突出重点、聚焦难点——

科技创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。面对国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势，必须进一步理顺科技领导和管理体制。

这次重新组建科学技术部，一方面优化职能，一方面聚焦关键，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责。

“科技创新是‘关键变量’，也是高质量发展的‘最大增量’。”全国政协委员、同方股份有限公司董事长韩泳江认为，改革方案聚焦科技工作前瞻性谋划、系统性布局、整体性推进，加强对科技工作的集中统一领导，有助于健全新型举国体制，强化关键核心技术攻关，优化科技创新全链条管理，加快实现高水平科技自立自强。

金融是现代经济的核心，关系发展和安全。

党的二十大报告强调，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。

组建国家金融监督管理总局，深化地方金融监管体制改革，中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构，统筹推进中国人民银行分支机构改革，完善国有金融资本管理体制，加强金融管理部门工作人员统一规范管理……一系列改革措施聚焦金融监管，环环相扣、整体推进。

全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩说，改革举措适应高质量发展对金融监管和服务的要求，既是强化党对金融工作集中统一领导的体现，也是建设高标准市场体系的必要之举。

坚持高质量发展，体现发展所需、民心所向——

2021年2月，国家乡村振兴局挂牌成立。两年后，为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，优化农业农村部职责，将国家乡村振兴局牵头开展防止返贫监测和帮扶、推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，不再保留单设的国家乡村振兴局。

“机构改革伴随中国从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴的历史进程，彰显对‘三农’工作一如既往的高度重视。”全国人大代表、福建省武夷山市桐木之星正山小种红茶茶业专业合作社发起人江元勋说。

“改革方案把加强改革系统集成摆在更突出的位置，有利于推动土地制度、经营制度、产权制度、支持保护制度、城乡融合发展体制机制等改革联动、集成配套。”江元勋代表说。

适应发展需要，引领时代发展。

当今社会，数字资源、数字经济对经济社会发展具有基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大。上一轮机构改革后，广东、福建、浙江、贵州等多地均已成立省级数据管理机构。

这次改革提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

“这将为与时俱进构建数据基础制度体系、统筹数据资源整合共享和开发利用奠定制度基础，进一步加强对数据要素资源的利用和管理，是全面深化改革持续向纵深推进的标志性、战略性举措。”全国人大代表、湖南麒麟信安科技股份有限公司董事长杨涛振奋不已。

着眼于破除体制机制弊端，开辟发展新境界，更多改革举措破题突进——

为实施积极应对人口老龄化国家战略，更好发展养老事业和养老产业，推动实现全体老年人享有基本养老服务，完善老龄工作体制；

为适应推进创新型国家建设、推动高质量发展、扩大高水平对外开放的内在需要，加快推进知识产权强国建设，完善知识产权管理体制；

为贯彻落实新时代党的群众路线，加强和改进人民信访工作，更好维护人民根本利益，国家信访局调整为国务院直属机构；

中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作……

代表委员们认为，改革方案凸显转变政府职能、加快建设法治政府的深远考量，将推动改革持续向深水区挺进。

“中国注重建设一个更加高效的政府。”有外媒评价说，这次改革是使中国经济更加自立和更具韧性的全面努力的一部分。

坚定决心信心，不折不扣把机构改革任务落到实处

深化党和国家机构改革，是一场自我革命。

正如总书记深刻指出：“深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的，是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”

改革关头勇者胜。

面对复杂的改革任务，从方案通过到真正落实，必须拿出更大的勇气、更务实的举措破除深层次的体制机制障碍，把机构改革的任务落到实处。

事在四方，要在中央。

“加强的集中统一领导这条红线贯穿改革始终。”全国政协委员、南方科技大学副校长金李表示，落实好科学技术、金融监管、数据管理等重点领域的机构改革，必须自觉把思想和行动统一到对这次改革的决策部署上来，保持步调一致，才能更好推进改革工程。

“坚持权威和集中统一领导，是我们最大的政治优势、组织优势、制度优势。”全国人大代表、中国石油大庆油田有限责任公司总经理张赫表示，要有效推进改革、实现改革目标，就必须思想统一，步调一致，确保改革沿着指明的正确方向稳步推进。

一分部署，九分落实。大道至简，实干为要。

“必须坚定信心和决心，按照改革方案积极稳妥推进，保障相关改革举措落实到位、平稳进行，确保经济社会平稳发展。”黄茂兴代表认为，此次机构改革力度大、涉及的难点多，要细化落实改革方案，保证平稳过渡、有效衔接。

这次国务院机构改革涉及中央与地方、部门与部门之间的多重关系，“统筹”成为扎实推进改革的关键。

“以数据为例，以前多分散在不同部门，缺少共享，不能充分挖掘利用数据的价值。此次组建国家数据局，必然涉及到整合数据内容、统筹不同部门等多方面工作。”杨涛代表说，推进机构改革，要着重做好统筹，强化各个部门之间的沟通协调，规避一些可能存在的问题。

改革落实关键在人。人心稳、改革进，人心顺、改革成。

“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建设宜居宜业和美乡村，是我们广大农民的美好心愿。”在全国人大代表、吉林省榆树市弓棚镇十三号村农民朱亚波看来，此次改革顺民心、得民望，“我们要积极营造有利于改革的良好氛围，让包括乡村振兴在内的各领域改革得到更好开展”。

“深化机构改革是硬任务，也是必答题，我们必须坚决拥护改革、带头落实改革，最大限度凝聚改革共识，坚定决心信心，为改革顺利推进、收获实效添砖加瓦。”全国人大代表、中国人民银行合肥中心支行行长马骏说。

又是春潮澎湃时。

在以同志为核心的坚强领导下，广聚共识、劈山开路，坚定不移深化改革，推动改革落地见效，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，必将为党和国家事业注入源源动力，在中国式现代化新征程上一往无前！（记者邹伟、安蓓、严赋憬、孙少龙、张辛欣、李延霞、魏玉坤）

2021年2月出生的宝宝运势

苏珊米勒2022年2月星座运程狮子座——译者：不带走一丝云彩

【注：考虑到时差和星象的渐进渐出效应，文中提及日期的前后几天内均可以参考 。】

2月伊始，你就会因为关注手上的大活而非常忙碌。你可能会有一个大项目需要完成或者一个重大活动需要计划，同时，你也会变得非常高产。你有水星、金星、木星和水星在你代表工作的第六宫魔羯座，并且当这个月开始时，天王星会给金星投去一束光芒，所以看起来你会非常喜欢你做的工作——你似乎很雀跃。金星的宫位也表明你的工作会被你的VIP们很好地接纳。

金星与爱、幸福、艺术和一切美的事物有关。如果你在艺术、音乐、摄影、影视、剧院或者舞蹈领域工作，或者如果你是演员、诗作家、电影编剧、或者时尚/服装设计师，作为其中一些代表，你的服务会被需要。金星的出现表明你会有不错的收入。

水星会在你的星图中待到3月6日，你会忙起来持续推进你的项目。在3月6日之后，你可能可以喘口气，但是在魔羯座的4颗行星表明你会忙于预算、报税或者把部分预算因工作工作之用或者个人原因挪作它用。

在2月1日发生在水星12°的新月会在几周内或者未来几个月把你的注意力引向你的商业搭档或者另一半（配偶或者已有的稳定伴侣）。土星会和太阳及新月一起到来，而被太阳掌管的狮子座，你会一反常态地变得严肃起来。打个比方，如果你是一名演员，你也许会为了一个明星角色作准备。你非常可能会感受到肩上的重担。当聚焦到你的伴侣身上的时候，你会意识到你责任重大。

新月带来新的开始，所以你也可能会有新的合作者，比如新的的律师、财务顾问或者一个代理人。土星也会给讨论带来一些严肃的基调。也许你会有一名投资人、商业伙伴或者代理人让你觉得他们过度谨慎或者批判你的想法。

请记住在2月4日前后几天太阳和土星交会的时候，你会对人们对你的批评特别敏感。这会是冰与火的交会，不太会是任何人喜欢的那一面。如果有人苛责你，别让它击垮你。一两天之后你就会感觉好起来。让这些反馈完善你的项目吧。

2月1日的新月（会在未来几周或者几个月产生影响）也有激励人心的一面。代表心动的水星会和给予禀赋和运气的木星形成一个理想角度，所以现在相当不小的一笔钱会流向你。这笔钱会是由你在进行的项目或者作业带来的。水星会在代表工作的第六宫而木星会在代表他人钱财的第八宫，看起来你会有一笔非常慷慨的佣金、代理费或者余项收入。这对你的财务来说会是非常突出的一个月。这是新月的一部分，但是会在接下来几天2月4日——土星和太阳交会的时候，达到一个峰值。如果你有任何投资，比如股票、债券、房地产、教育等等，请注意三月的一大笔进项。

“2月17日，好运的木星和新奇惊喜的进行会非常少见地相遇，把你的财务领域和有名望的专业荣誉、获奖和成就联系在一起”

2月8也会有闪亮的一天，这一天在魔羯座（你的工作宫）的水星会和在金牛座（代表名望的第十宫）的天王星相会。在这一天或者这一天前后几天，你会做一些拔升你的名望的事情，让你在你的行业中提升声誉。

社会科学家说1月17日北半球大多数人会有冬季情绪低落。不，这不是真的——这是土星和太阳相会的时候，而今年这天是在2月4日。（谷歌搜索SAD（季节性情感障碍）并且问一年中最伤感的是哪天，会返回1月17日的结果。要是人们都懂占星术该多好！）正相反，土星和太阳相会是非常棒的一天。我感受到这方面的美好是因为我在那天开启了占星空间——就正好在那个相位角度。土星会给你成功的目标和决心注入长存的潜力。

至于婚姻，这个相位的土星确实不可否认会带来一个考验阶段，伴随着这些灵魂拷问：这就是你的伴侣吗？这个人对你有多重要？尽管土星在这个相位待了2.5年，你只会在它转到太阳的对位的时候才感受到它的存在。出生在7月的狮子们在2021年已经经历过这一挑战了。

现在土星开始移动到影响那些出生在8月前十天的狮子们了。接下来，土星会继续更深度的移动进这个相位直到2023年3月7日，它离开并移动向双鱼座，然后28年后于2050年1月再移动回水瓶座，太阳的对侧相位。这轮新月将会对8月4日前后4天出生的狮子们产生强烈影响。一个伴侣或者搭档会常常萦绕于你的脑际，而你的任务会是学者如何与你的爱情或者商业搭档共舞一曲自然妥协的乐章。

天王星是代表惊喜的行星，也会与掌管你的太阳形成一个比较困难的相位。天王星现在在你代表名望和荣誉的第十宫但也掌管着你的个人关系。我认为很可能一个商业伙伴、同事、合伙人、主要客户或者投资人需要你的妥协，并找到一起工作的方式。

诚然，这也可能是你的配偶。如果是，那很可能在你的伴侣看来，你工作的时间太长了而忽略了家人。这只是其中一种可能——你的伴侣可能对你的事业有不同的看法，那么就开诚布公地谈谈吧。如果这段关系对你很重要，你可以修复问题的。

有时候，土星在太阳的对侧会代表一种事业的改变，后者对你的健康不利，所以对自己好点。看看这个月会发生些什么。

我们现在来看看2月16日在狮子座成18°的满月。这是本月挺特别的时刻。你似乎想了太多你的伙伴——你的配偶或者商业合作伙伴——但这个月满月的时候，一些对你极其重要的事情会圆满。这些事情在你内心太重要，只有你自知——甚至连我也无法告知你。你会知道的。那些出生在8月20日或者5日之内的狮子们会直接地感受到这轮新月，但是其它狮子也有很多其它途径可以受惠。

在新月同时，确切地说是接下来一天2月17日，木星和天王星会形成60°相位，寓意着一个惊喜机会的到来。天王星会在你代表威望的职业工位，掌管你的名声和遗产，你对世界的贡献。你的星盘将会被点亮。木星在代表你财富的第八宫，所以再说一次，金钱会流向你，这次这笔钱会比你在2月之前收到的任何钱都多。

这是2022年木星和天王星唯一一次同步的时候。这会是2022的主要特征，而且它只发生一次。这是希望、幸福和幸运点的五星时刻。

这个耀眼的一面会到2026年7月21日再次发生。到那时两颗行星会移动到不同的宫位。天王星84年绕太阳一周，而木星却只用12年。显而易见，这种把金钱和事业名望联系起来并获得丰厚报酬的相位，一生就一次的机会就在2月17日。看看你是否能在那一天找到什么方式利用它开个重要的会，做个演示或者作一个其它的重要安排。

我们现在来谈一下2月14日的情人节。这次的满月会在两日之后到来，所以你会已然在那天感受到狮子座满月高涨的情绪，而2月14日傍晚，运行中的月亮已经进入狮子座了。这将是你的一天。土星和月亮在本月2月1日新月早些时候的相会意味着你已经准备好作出坚定的决定或者承诺或者会持续很长一段时间的行动。

这就是为什么我决定一些狮子领导会在情人节前后订婚，而已婚的狮子会和伴侣作出新的计划，让他们已经建立的关系更上一个台阶。你可能会同意存钱买个房子或者生个宝宝。其它一些人或许会决定进入一段商业关系或者存钱在传染病得到控制后有生之年进行一场充满异域风情和冒险的旅行。你会找到你的计划——我只是给了你一些可能性供你思考。

你看，这是一个重大的月份，也会有好的结尾。你在3月会有另外一个闪耀的月份。

总结

虽然你以领导技巧著称，但是2月前半月，你可以退居幕后让其他人掌控。在工作上，你和水星一样忙碌，带来过多的活儿要做。完成它们，你会是团队的中坚力量。代表惊喜的天王星会很美好地在相同宫位围绕着金星和水星，所以VIP们会注意到你的工作并钦佩你的工作表现。你也会喜欢你做的工作——最有可能和音乐、设计、诗歌、舞蹈或者其它的创造性艺术相关。

如果你现在失业并且在努力找一份有趣的工作，你不会失业太久了。你会很容易找到一份兼职或全职的工作。2月8日是闪耀的一天，令你兴奋的工作会出现。这一天水星合天王星完美相会。

不管你是否在工作，雇主都会奖励你运用基金、管理预算或者产生利润的能力。雇主也会对你风格化的品味和创造力感兴趣。如果你的雇主希望你在销售领域工作或者建议你以佣金的方式工作，接受它。你很可能比起平工资以佣金的方式工作会更好，特别是如果你的产品和工作是艺术的。

如果你在创业，你可能会雇到一个绝佳的专家来给你建议、和你一起工作或者合作。在这个神奇的与其它力量汇聚的月份——甚至是在商业，你的成功前景前所未有的光明。你可能在给你们两人起草一份合同，如果是这样，那么水星会幸运地在2月3日顺行。给那一天之后留一些空白——我喜欢2月8日或者2月17日更好。

2月1日，水瓶座的新月会显现在你的婚姻和关系领域，所以你可能会马上要在这个令人振奋的月份订婚或者结婚。金星上个月在逆行，但是已经在1月29日顺行，这是一个积极的发展。水星上个月也在逆行，并会在2月3日顺行——等到那天之后再接受或者制定计划，如前述，2月8日或者2月17日。

如何你在婚姻中很不幸福或者和你的商业伙伴、合作者很不开心，这是一个决定命运的时机决定去留。如果你想要关系继续，考虑去进行夫妻心灵疗法或者开诚布公。看看事情会不会有变化。这是一个极端的月份——承诺或者重新承诺你的爱人永爱或无悔地离开。上月事情进行得很慢，这个月却恰恰相反——事情发展地很快，3月甚至会更快。

今年情人节会很特别，因为它会被多颗行星支持，并且同样重要的本月满月2月16日会发生在狮子座——愉快幸福地，满月遇上情人节。

2月17日，好运的木星和新奇惊喜的进行会非常少见地相遇，把你的财务领域和有名望的专业荣誉、获奖和成就联系在一起。你决定携手并进的人有能力给你带来金钱和名望。

在这个金色的五星2月17日，你可能会得到一大笔钱将会到账的好消息。

在你的私人生活中，你会想到你一直在约会的人，这个月的浪漫之星照耀，你可能会觉得你已经准备好向你所爱作出承诺。

这个月会利好有伴的狮子座领导，但是如果你单身，金星和水星的双星协奏在你的工作第六宫，你可能在你的工作或者办公室遇到某个人（假设你没有独自在家工作）。这个吸引你注意的人会同样被你吸引。别小瞧了zoom会议，我有读者来信告知他们的爱情开始于在zoom上一起工作。亲爱的狮子们，这是你们的月份！

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